Нижегородский областной суд Прокуратура Российской Федерации

Прокурора Нижегородской области
Прокуратура                    .        

Г.Н.Новгород, ул. Ижорская, д. 25

Нижегородской области

в защиту интересов РФ, прав и свобод

ул. Ижорская, 25                                неопределенного круга лиц

Г.Н.Новгород, ГСП-10, 603105

                                Ответчик:

09. 10.2006     7-18/84-06              Межрегиональное общественное

 

№_________              объединение      «Общество      Российско-

Чеченской дружбы», г. Н. Новгород, ул. Рождественская, д. 25, под.2, к. 15

Соответчик; Дмитриевский Станислав Михайлович, г. Н.Новгород, ул. Белинского, 97 - 16.

ИСКОВОЕ   ЗАЯВЛЕНИЕ

о ликвидации Межрегионального общественного

объединения   «Общество   Российско-Чеченской

дружбы»

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 21.06.2000 г. за № 3336 в качестве общественного объединения зарегистрировано межрегиональное общественное объединение «Общество Российско-Чеченской дружбы» (далее - МОО «ОРЧД»).

Уставной целью МОО «ОРЧД» является преодоление недоверия и враждебности между народами Чеченской Республики и России, как на уровне государственной политики, так и на уровне бытового сознания.

 

Несмотря на провозглашение цели деятельности, направленной на укрепление мира и согласия между представителями различных народов Российской Федерации, деятельность МОО «ОРЧД» осуществляется с грубыми нарушениями действующего законодательства, в том числе, имеет экстремистскую направленность. Поскольку в деятельности МОО «ОРЧД» неоднократно допущены грубые нарушения действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем, на основании ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях», оно подлежит ликвидации по следующим основаниям.

 

1. Исполнительным директором МОО «ОРЧД» является Дмитриевский Станислав Михайлович, который также входит в состав его учредителей.

Согласно п. 5.4.1 Устава МОО «ОРЧД» исполнительный директор организации - единоличный исполнительный орган, избираемый Советом на 1 год, подотчетен Конференции, Совету и сопредседателям организации и организует исполнение их решений.

 

Исполнительный директор MOO «ОРЧД» - Дмитриевский СМ. является одновременно главным редактором газеты «Право-Защита», в связи с чем, а также на основании договора о сотрудничестве от 01.11.2003г. (далее Договор), заключенного между МОО «ОРЧД» и учредителем газеты «Право-Защита» -Региональной общественной организацией «Нижегородское общество прав человека» деятельность МОО «ОРЧД» освещается в указанном печатном издании.

В соответствии с п. 2 Договора указанные общественные объединения совместно проводят регулярное (один раз в месяц) издание выпусков газеты «Право-Защита», посвященных ситуации в Чеченской Республике.

 

Согласно п. 3.2 Договора МОО «ОРЧД» обязуется вести редактирование и изготовление оригинал-макета совместных выпусков газеты «Право-Защита», а также оплачивать типографские и накладные расходы, необходимых на издание этих совместных выпусков.

Таким образом, посредством издания газеты «Право-Защита» реализовывалась деятельность МОО «ОРЧД».

 

11.01.2005 г. прокуратурой Нижегородской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 280 УК РФ по факту опубликования в №№ 1 (58) за март, 2 (59) за апрель-май 2004г. газеты «Право-Защита» «Обращения вице-премьера правительства Чеченской Республики Ичкерия Ахмеда Закаева к Российскому народу», «Обращения Президента ЧРИ Масхадова к Европарламенту». Согласно заключению проведенной в ходе расследования уголовного дела экспертизы, в указанных публикациях газеты «Право-защита» содержатся высказывания, направленные на возбуждение расовой, национальной и социальной розни, связанной с насилием.

 

02.09.2005г. главному редактору газеты «Право-Защита» Дмитриевскому СМ. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 282 УК РФ, т.е. совершение действий, направленных на возбуждение вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам расы, национальности, принадлежности к социальной группе, совершенные с использованием средств массовой информации и лицом с использованием служебного положения. Приговором Советского районного суда от 03.02.2006г. Дмитриевский С.М. признан виновным в совершении данного преступления и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком четыре года. Приговор вступил в законную силу 11.04.2006г.

 

Данное преступление отнесено Уголовным кодексом РФ к разделу преступлений «Против конституционного строя и безопасности государства».

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на возбуждение   расовой,   национальной   или   религиозной   розни,   а   также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию. В связи с чем деяние, ответственность за которое - предусмотрено ст. 282 УК РФ относится к экстремизму.

Дмитриевский С.М., совмещая должности исполнительного директора МОО «ОРЧД» и главного редактора газеты «Право-Защита», освещал в указанном печатном издании деятельность МОО «ОРЧД».

 

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или- действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

 

В пятидневный срок с момента вступления в законную силу приговора Советского районного суда от 03.02.2006г. и до настоящего времени МОО «ОРЧД» публичных заявлений о несогласии с действиями Дмитриевского С.М. не делало.

Таким образом, МОО «ОРЧД» в лице исполнительного директора Дмитриевского С.М., действующего при издании газеты «Право-Защита» от имени МОО «ОРЧД», грубо нарушило Конституцию РФ и федеральное законодательство о противодействии экстремистской деятельности.

2. Согласно СТ. 19 ФЗ «Об общественных объединениях» не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.

В нарушение данного требования Дмитриевский С.М. до настоящего времени является руководителем МОО «ОРЧД», из состава его учредителей общественного объединения не выведен.

Таким образом, МОО «ОРЧД» совершило нарушение законодательства об общественных объединениях.

 

3. ИФНС РФ по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода проведена выездная налоговая проверка МОО «ОРЧД», в ходе которой установлено, что общество за 2002 и 2004 г.г. имеет недоимку по налогу на прибыль в размере 786 672 руб.

Решением ИФНС РФ по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода от 15.08.2005г. № 25 МОО «ОРЧД» привлечено к налоговой ответственности по ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 20 % неуплаченной суммы налога, т.е. 157 334 руб., а также предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль и пени в сумме 57 555 руб., всего в сумме 1 001 561 руб.

Таким образом, МОО «ОРЧД» совершило грубое налоговое правонарушение.

 

4.       2 сентября 2005 г. МОО «ОРЧД» в нарушение требований ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», несмотря на предостережение прокуратуры Нижегородского района г. Н. Новгорода, организовало и провело несанкционированное пикетирование у здания ИФНС РФ по Нижегородскому району г. Н. Новгорода.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нижегородского района г. Н. Новгорода Байковой О.В. от 25.10.2005 г. организатор данного пикетирования исполнительный директор МОО «ОРЧД» - Дмитриевский СМ., действовавший от имени и в интересах МОО «ОРЧД» привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб. До настоящего времени МОО «ОРЧД» публичных заявлений о несогласии с данными действиями Дмитриевского СМ. и других участников несанкционированного пикетирования не делало.

Таким образом, МОО «ОРЧД» совершило административное правонарушение.

 

5.       В нарушение ст.  29 ФЗ «Об общественных объединениях» МОО «ОРЧД» не представило в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (далее ГУ ФРС по Нижегородской области) информацию о продолжении своей деятельности за 2005  г., а также иные сведения, включаемые в Единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, МОО «ОРЧД» использует в своем названии слова и словосочетания, образованные от наименований «Россия», «Российская Федерация», что противоречит требованиям ст. 14 ФЗ «Об общественных объединениях».

В связи с изложенным, ГУ ФРС по Нижегородской области руководителю МОО «ОРЧД» Дмитриевскому СМ. 21.08.2006 г. на основании ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях» объявлено предупреждение, которое в установленном порядке обжаловано не было.

В силу ст. 26 ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 Федерального закона.

Одним из оснований ликвидации общественного объединения ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» названы неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч.1 ст.45 ГПК РФ).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.26, ч.1 ст.45, ч.4 ст.245 ГПК РФ, ст. 9 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст.ст. 26, 44 ФЗ «Об общественных объединениях, ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРОШУ:

1.  Ликвидировать      Межрегиональное      общественное      объединение
«Общество   Российско-Чеченской   дружбы»   и   назначить   ликвидационную
комиссию. Назначить руководителем ликвидационной комиссии Дмитриевского   С. М.

2.           Вызвать в судебное заседание представителя заинтересованного лица.

3.            О времени рассмотрения заявления сообщить в прокуратуру области.

Приложение:

1. копия заявления -2 экз.

2.       Копия свидетельств о регистрации МОО «ОРЧД» на 2 л.

3. копия устава МОО «ОРЧД» на 8 л.

4.       копия договора о сотрудничестве от 01.11.2003г. на 2 л.

5.       копия приговора Советского районного суда от 03.02.2006г. на 6 л.

6. копия кассационного определения от 11.04.2006г. на 4 л.

7.       копия решения ИФНС по Нижегородскому району г.  Н.  Новгорода от
15.08.2005г. №25 на 7 л.

8.       копия предостережения прокуратуры Нижегородского района от 01.09.2005г.
на 1 л.

9.       Копия     постановления     мирового     судьи     судебного     участка     №     3
Нижегородского района от 25.10.2005г. на 2 л.

 

10. Копил предупреждения ГУ ФРС по Нижегородской области на 1 л.