В конце XX века в Западной Европе запустили в обиход тезис об угрозе русской мафии. И каждый факт правонарушения со стороны граждан России муссируется в СМИ. В результате у мирового сообщества целенаправленно формируется мнение о нашем государстве как о криминальном. Об искусственном нагнетании за рубежом, и особенно в США, Великобритании, Франции, Греции, Канаде, некоторых других странах, угрозы русской мафии, говорят такие примеры. На международных форумах на требование российской стороны привести конкретные факты организованных форм совершения противоправных деяний гражданами России, контролю с их стороны за сферами влияния легального бизнеса, никаких сведений предъявлено не было. В Германии, где проблема преступлений иностранцев, из числа европейских государств, стоит наиболее остро, в списке из 10 стран, гражданами которых совершается набольшее количество преступлений, России нет.

На заседании рабочей группы по вопросам борьбы с восточноевропейской организованной преступностью стран участниц “восьмерки”, проходившей в Москве, заместитель директора Национальной службы криминальной разведки Великобритании Марк Вальдхайм вынужден был признать, что они не могут привести факты присутствия русской мафии на территории страны. На этой встрече в противовес ему выступил Майк Уэри  заместитель начальника Управления по борьбе с организованной преступностью ФБР США. Он заявил, что в Мексиканском заливе задержано 4 российских судна с гражданами России, пытавшимися якобы провезти от 2 до 8 тонн героина на каждом. По данному факту проведена проверка и установлено, что ни одно из 4 задержанных судов никакого отношения к России не имеет. Среди задержанных не было ни одного гражданина России. Несколько членов команд ранее жили в Прибалтике, но на день задержания уже являлись гражданами США. Таким образом, между фактами и публикациями СМИ  огромная дистанция. Сегодня как никогда остра проблема международного терроризма. Однако политические, экономические, законодательные и религиозные различия не позволяют международному сообществу прийти к единству в борьбе с этим злом. К примеру, преступный характер чеченских бандформирований очевиден. Взрывы в общественных местах и жилых домов, похищение людей, рабство, зверские убийства “неверных”, наркотрафик, фальшивомонетничество все это было поставлено на рельсы преступного промысла. И здесь очевидна поддержка чеченских террористов из-за рубежа. Посольства иностранных государств без всяких мотивов отказывают в визах сотням граждан Российской Федерации. В то же время остаются без внимания обращения российских компетентных органов к властям США, Великобритании, других стран об отказе в визах чеченским эмиссарам, причастным к преступной деятельности бандформирований. В качестве основания для отказа следуют ссылки на свободу передвижения. Зарубежные организации, комиссии ОБСЕ не желают замечать изменений в Чеченской Республике. А это сокращение терактов на 50 процентов, похищений людей  на 60 процентов, повышение эффективности раскрытия убийств и других тяжких преступлений, улучшение социально-политической ситуации. Не хотят слышать “защитники” демократии голоса жертв террора. При этом активно собирают факты ущемления тех, кто действует на стороне незаконных вооруженных формирований.

Очевидной угрозой национальной безопасности Российской Федерации становится контрабанда наркотиков, немалая часть доходов от которой идет и на финансирование террористической деятельности. Отчетливо просматривается связь наркотрафика с международными преступными группировками. Масштабы угрозы зависят прежде всего от ориентированного на российский рынок производства наркотиков в сопредельных странах.

Основными источниками поступления наркотиков на российский подпольный рынок в последние годы является контрабанда. В настоящее время наркотики зарубежного происхождения составляют около 50 процентов. В Москве, Санкт-Петербурге, других крупных городах и в промышленных центрах регионов России их доля составляет уже 80 - 90 процентов. Особую тревогу вызывает контрабандный ввоз и распространение опия и героина, которые поступают в Россию из Афганистана, Пакистана и Таджикистана транзитом через Узбекистан, Казахстан, Киргизию, из Ирана  через Азербайджан. Только в прошлом году правоохранительные органы нашей страны изъяли 323 тонны различных наркотических средств. Это в два раза больше, чем в 2003 году. Является серьезной угрозой и усиливающийся незаконный ввоз синтетических наркотиков антитаминов, в первую очередь из стран Балтии.

Образование транснациональных преступных групп, специализирующихся на краже автотранспорта с его последующей легализацией, потребовало развития международного сотрудничества в борьбе с преступлениями этого вида. Если раньше машины похищались в Европе, а сбывались в странах бывшего социалистического содружества, то в настоящее время отмечается встречное движение. Автомобили, похищенные в России, обнаруживаются не только в Казахстане, Азербайджане, Украине, Белоруссии, но и в Польше, Эстонии, Германии и Финляндии. Существует отлаженная цепочка краж машин. Из одной страны их переправляют в другую, там изготавливают поддельные документы и перепродают в третьи страны с помощью подставных фирм. Эффективность правоохранительных структур в раскрытии этих преступлений и изобличении международных преступных групп низка. В США из похищенных автомашин обнаруживают лишь чуть больше 8 процентов. В Италии - 3,2 процента, в Германии - 26 процентов, в России - 15.

Зарубежные коллеги порой открыто перекладывают ответственность за преступления, совершенные на территории их обслуживания, на те страны, где машина обнаружена. Хотя практика показывает, что в подавляющем большинстве к кражам причастны не иностранцы, а граждане страны, где автомобиль украли. Полагаем, что таким образом прикрывается собственная беспомощность. Это относится и к искусственно раздутой проблеме возврата автомашин, хотя она лежит в плоскости гражданско-правовой, а не милицейской или полицейской тематики. Однако страховые компании не хотят тратиться на судебные издержки, пытаются переложить эти задачи на органы правопорядка государств, где обнаружена автомашина.

Для России актуальна проблема пресечения незаконного вывоза за рубеж культурных и исторических ценностей, их возврат. Секретариат Интерпола проанализировал все случаи похищения ценностей в России. Выяснилось, что основной рынок сбыта находится в Германии. Именно оттуда были возвращены на родину документы, похищенные из Государственного исторического архива Санкт-Петербурга, книги и гравюры из Российской академии ракетных войск, икона Бориса и Глеба, похищенная из музея в Вологодской области, несколько картин, похищенных в городе Сочи. Особая тема рынок археологических ценностей. В нашей стране не разрешены частные археологические раскопки, так что все, найденное в земле, хранится в государственных структурах. У нас, как и во многих других странах, запрещена продажа и обмен музейных фондов. Соответственно ни в каких случаях предметы археологических раскопок, если они появляются на рынках, не могут быть легальными. О ценностях российских палеонтологических образцов можно судить по суммам зарубежных каталогов. Например, череп доисторического ящера оценен в 700 тысяч долларов. Таможенные органы фиксируют попытки вывоза палеонтологического материала с 1996 года. В России такого рынка нет, а в Германии, в частности в Гамбурге и Мюнхене, действуют целые ярмарки. Покупатели  как музеи, так и частные лица.

В 1990 году на территории нашей страны было зарегистрировано более 1200 фактов хищения предметов художественных и исторических ценностей, в 2004 году - 1865. При этом мы не используем возможности Интерпола для розыска похищенных в Российской Федерации ценностей, так как не ставим их на соответствующий учет.

Все более организованный и международный характер приобретает торговля людьми. География стран, где в преступные сети работорговцев попадают гражданки России, постоянно расширяется. Сегодня это не только Европа, но и Ближний Восток, Азия. Международные преступные группировки, специализирующиеся на этом виде криминального бизнеса, в большинстве своем находятся в Европе, а не в России. И существует он в определяющей мере благодаря огромному спросу на секс-рабынь. Россиянки, выезжающие за рубеж, чтобы заработать деньги и обеспечить свои семьи, становятся жертвами преступников. Как свидетельствуют факты, после приезда в страну у женщин обманным путем забирают документы, насильственно вовлекают в проституцию. То есть люди попадают в рабство. На международных встречах Россия часто выставляется чуть ли не единственной страной, поставляющей за рубеж рабынь. Однако цифры говорят об обратном. Например, в Италии было задержано почти 2 тысячи проституток из других стран, почти 700 из них из Нигерии. Россиянок оказалось - 61.

Жертвы подвергаются насилию в стране нахождения, и ответственность за эти бесчинства должны нести правоохранительные органы этого государства. По существу же пострадавшие были депортированы и им запрещен въезд в эту страну. Таким образом, за преступления наказаны жертвы.

Руководители многих государств политически грамотно используют популярную у населения международную риторику о борьбе с оргпреступностью и терроризмом. Однако не всем из них под силу самостоятельно устранить коренные причины транснациональной преступности, в числе которых не только низкий уровень жизни или слабые правительственные институты, но и неумение управлять демократическими процессами на современном этапе, вести конструктивный диалог, строить партнерские отношения. А это необходимо, учитывая, что уже не одно столетие правонарушители скрываются в других странах, стремясь избежать наказания. По состоянию на 1 апреля 2005 года в международном розыске находилось около тысячи обвиняемых, в межгосударственном 108. В их числе почти 5 тысяч убийц, столько же разыскивается за разбойные нападения.

Только словесных деклараций о поддержке сегодня явно недостаточно. Нужна последовательная консолидация сил и средств, стратегия жесткого противодействия растущему влиянию криминального мира, разрушение международных преступных связей. Россия готова к конструктивному диалогу и взаимодействию по этим вопросам, готова противостоять злу во всех его проявлениях.